Az Európai Parlament plenáris ülése kedden módosította házszabályát. Trócsányi László fideszes EP-képviselő felhívta a figyelmet arra, hogy a házszabályra vonatkozó, technikainak ígért, új rendelkezések között egy olyan javaslat is szerepelt, amely egy fontos kisebbségvédelmi klauzulát is töröl az Eljárási Szabályzatból, sértve ezzel a politikai sokszínűséget, a demokrácia elvét, valamint csökkentve a független és a kisebb frakcióban ülő képviselők befolyását a napirend kialakítására.
Trócsányi László felszólalásában ismertette, hogy az Európai Parlament házszabályát módosító Bischoff-jelentés leginkább problémás javaslata az Eljárási Szabályzat 197. cikkének törlésére irányuló része. “Ezzel megszűnik annak a lehetősége, hogy az összes képviselő egyhuszada szavazást kezdeményezzen egy vita napirendről való törléséről” – mutatott rá. ”A 197. cikk nélkül a független és a kisebb frakcióban ülő képviselők nem tudják a nagyobb frakciók által támogatott napirendi pontok napirendről való törlését indítványozni, még súlyos hiba esetén sem, holott ezen képviselőknek a politikai sokszínűséget korlátozó szabályok és gyakorlat miatt alapvetően nehezebb a helyzete” – emelte ki a képviselő.
Mindeközben az EP működése a járványhelyzet alatt is komoly jogi aggályokat vetett fel. “Javasoltam, hogy bíróság vizsgálja meg a járványhelyzet miatti, decemberi házszabálymódosítások érvényességét, de ezt elvetették. Az Európai Parlament ugyanis jogalap nélkül állt át 2020 februárjában a digitális távszavazásra és saját mulasztásának köszönhetően csak 10 hónappal a járványhelyzet kezdete után fogadott el új szabályokat a helyzet orvoslására. Házszabályát még ekkor is távszavazással módosította, holott bármilyennemű módosítás csak személyes jelenlét mellett lebonyolított szavazással lett volna érvényes az akkor hatályos szabályok szerint” – hagsúlyozta Trócsányi László.
Ezen felül az EP nem teljesítette a strasbourgi plenáris ülések számát előíró szerződési rendelkezéseket, korlátozásra kerültek a képviselők további jogai a járványhelyzetre való hivatkozással. “A járványhelyzet alatt egyértelműen erősödött a demokráciadeficit mértéke az Európai Unióban” – állapította meg a képviselő.
Háttér: az Európai Parlament Alkotmányügyi Bizottsága (AFCO) – az EP szerveinek titkárságaitól kapott visszajelzései, az elnökségek és egyéb érintettek észrevételei alapján – kidolgozta az EP Eljárási Szabályzatának aktualizálását célzó, mandátumonként szokásos módosítását. A módosítás azonban az elvártakhoz képest nem kizárólag technikai természetű kiegészítéseket tartalmazott. Az EP a házszabályát decemberben is módosította, abból a célból, hogy a járványhelyzet alatti, jogalap nélküli távműködés jogi feltételeit – mintegy 10 hónappal a járványhelyzet kezdetét követően – megteremtse. A decemberi módosítások kapcsán azonban érvényességi problémák merültek fel.
Strasbourg, 2021. július 7.